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关于在残疾人脱贫攻坚战中实施“农村残疾人阳光增收计划”的通知
发表时间: 2017-5-17 11:35:42 来源: 湘潭县残联 湘潭县财政局 作者: 县残联就业服务所
 
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湘潭县残疾人联合会文件

文件

湘潭县财政局

 

 

 

 

潭残联字〔20173

 

湘潭县残疾人联合会湘潭县财政局

关于在残疾人脱贫攻坚战中实施“农村残疾人阳光增收计划”的通知

 

各乡镇残联:

为贯彻落实湖南省残疾人联合会、湖南省财政厅《关于在残疾人脱贫攻坚战中实施“农村残疾人阳光增收计划”的通知》(湘残联字〔201716号)和湘潭市残疾人联合会、湘潭市财政局《关于在残疾人脱贫攻坚战中实施“农村残疾人阳光增收计划”的通知》(潭残联字〔20172号)文件精神,充分发挥残疾人就业保障金在促进残疾人就业增收中的作用,实现“确保农村贫困残疾人家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目”的工作目标,加快推进我县农村残疾人脱贫致富奔小康进程,现就我县实施“农村残疾人阳光增收计划”工作事项通知如下:

一、目标任务

2020年,我县农村建档立卡、有实用技术培训需求的贫困残疾人都能得到至少一次以上的培训和生产扶持,其他有发展生产愿望的农村残疾人及其家庭基本得到扶持。县残联根据省、市残联工作安排,分年度确定目标任务。我县2017年度目标任务数为330人(具体分解任务见附件1)。

二、帮扶对象

   一)农村残疾人实用技术培训对象。具有本县农业户籍、年龄在16-65岁间的残疾人及其家庭成员(下同)。有劳动能力的残疾人本人、贫困(指纳入建档立卡或低保)的残疾人家庭优先纳入培训,其中,贫困残疾人家庭数不少于年度任务数60%。参加农村残疾人实用技术培训对象,请各乡镇严格按照2017年湘潭县残疾人职业技能与实用技术培训实施方案》(潭残字﹝20175号)文件的要求执行。

(二)残疾人阳光增收户。指农村残疾人参加实用技术培训、接受残联提供的技术指导、生产发展扶持等服务,家庭人均年收入达到当地年度脱贫标准的残疾人家庭。

(三)残疾人阳光致富示范户。指农村残疾人参加实用技术培训、接受残联提供的技术指导、生产发展扶持等服务,参与“种养加”及设施农业项目,实现就业增收,家庭人均年收入在8000元以上的残疾人家庭。

(四)残疾人阳光致富带头人。指带动和帮助10户以上残疾人家庭实现阳光增收脱贫或3户以上残疾人家庭实现阳光致富的残疾人阳光致富示范户。

三、帮扶措施

(一)扶志激励。县残联组建残疾人阳光致富宣讲团,开展政策宣传、自立自强教育,引导广大农村贫困残疾人正确领会党和政府扶贫开发政策部署,发扬“自尊、自信、自强、自立”精神,克服“等、靠、要”思想,坚定脱贫致富的信心和决心。

(二)技术培训。积极争取县人社、农业、扶贫、商务等部门支持,针对残疾人实际需求,联合开展或共同举办各类适合残疾人的实用技术培训,确保农村残疾人及其家庭成员掌握1-2门增收技术。

(三)生产资料扶持。立足实际,综合考量培训项目、内容及残疾人家庭情况,量体裁衣、一户一策为参训残疾人家庭提供种苗、化肥、饲料、设施设备等生产资料扶持。

(四)生产服务指导。组织农业专家、农技人员、经验丰富的种养殖大户为参训残疾人家庭提供生产服务指导和生产技术支持。

(五)成效评估和典型评选。各乡镇残联要认真组织开展残疾人阳光增收计划实施成效评估和阳光增收户、残疾人阳光致富示范户、阳光致富带头人等典型评选。获选的残疾人阳光致富示范户、阳光致富带头人优先纳入城乡残疾人创业扶持计划。

(六)结对帮扶。联系和依靠当地农村基层党支部,组织、动员共产党员、能人大户、残疾人就业扶贫示范基地、残疾人阳光致富示范户与建档立卡贫困残疾人家庭结成帮扶对子,一对一提供技术、管理、销售等指导和服务,帮助残疾人家庭实现稳定增收。

四、主要内容

(一)农村残疾人培训及生产发展扶持。县乡残联根据农村残疾人发展生产愿望和家庭实际,于每年年初开展好情况摸底,制定年度残疾人培训及生产发展计划。培训可采取基地直训、能人带徒、资格证书补贴等方式,分类实施;生产发展扶持可综合运用实地技术指导、生产资料扶持和生产服务指导等方式进行。

1.基地直训。适用于残疾人种养意向需求较多,本地区产业优势明显的种养殖项目。鼓励各乡镇残联与龙头企业、基地联合,推行“引企入校、实地办学”培训模式,由龙头企业、基地提供技术培训、生产资料供应、生产指导和产品销售的一条龙服务。

2.能人带徒。适用于残疾人小规模、分散发展的项目。各乡镇残联可以相对集中组织能人大户,采取“带徒”方式,帮扶残疾人家庭发展生产,为残疾人家庭提供技术指导、生产资料供应、卫生防疫管控和产品销售支持。

3.职业资格补贴。适用于残疾人需求分散、个性化发展的项目。残疾人可参加有关部门组织的培训,并获得法定资格证书。县残联可通过发放培训券(卡)、证书补贴等方式鼓励残疾人灵活选择培训项目。

(二)残疾人阳光致富示范户培育计划。县、乡镇残联应为有创业提升愿望、计划扩大生产规模的残疾人阳光增收户开展创业技能提升培训,重点学习市场风险防范、市场营销与品牌建设、产品质量管理等内容。要组织企业家、产业大户、农技专家对参训的阳光增收脱贫户开展实地项目诊断,科学制定创业发展规划,进一步帮助残疾人阳光增收户稳定组织生产发展、有序扩大规模,实现家庭人均年收入在8000元以上。残疾人阳光致富示范户可申请开展能人带徒培训,县残联给予培训补贴。

(三)残疾人阳光致富带头人培养计划。筛选一批生产规模较大,发展能力较强的残疾人阳光致富示范户与周边建档立卡的贫困残疾人家庭结成帮扶对子,发挥生产资料供应、生产技术支持、病虫害防治和营销管理等辐射带动作用,培养一批残疾人阳光致富带头人。各乡镇残联要通过设置宣传栏、电视窗、专题报道等方式,集中宣传残疾人阳光致富带头人,为有需求的残疾人阳光致富带头人提供参加展览展销的机会。

残疾人阳光致富带头人可获邀参加残疾人致富宣讲团,优先纳入残联系统评先评优推荐表彰范围,符合条件的残疾人阳光致富带头人可参加残疾人扶贫示范基地评选。

五、资金安排

农村残疾人阳光增收脱贫计划任务扶持资金按照不低于2000/人的标准,从省、县两级残保金中分级、统筹列支。省级负担50%,县级负担50%。用于生产资料扶持的资金不少于农村残疾人阳光增收脱贫计划资金的50%,生产扶持资金采取发放实物、不直接发放现金的方式发到残疾人家庭。其余资金,由县残联商财政部门分类制定补贴标准。严禁向参加培训的残疾人发放误工费、纪念品,超标准安排食宿。将符合条件的残疾人纳入就业专项资金、农业资金、扶贫资金补贴范围,倡导鼓励公众、企事业单位、社会组织和群团组织捐助残疾人实用技术培训。

六、工作要求

(一)认真制定工作计划。 各乡镇残联要按照省、市、县残联文件要求,结合本乡镇农村残疾人发展生产愿望和家庭实际,认真制定好本级年度残疾人培训及生产发展计划,并331日(2017年度于5月下旬)前向社会公告包括本年度培训内容、承办机构,承办方式、人数和补贴扶持方式等,年度农村残疾人培训及生产发展计划内容。

(二)开展典型评选。联根据阳光致富增收户、示范户、带头人评选标准和要求,组织深入调查,全面掌握我县农村残疾人自强脱贫典型对象情况,对符合阳光致富增收户、示范户条件的残疾人,由县残联负责调查、核实、评定;对符合阳光致富带头人条件的农村残疾人阳光增收典型对象,报市残联组织考察评定。

(三)组织宣讲团。县残联要在阳光增收帮扶对象中选择带头自强脱贫典型人物,联合有关部门组建残疾人阳光致富宣讲团,并结合本地农村残疾人阳光增收计划帮扶工作的开展,深入进行扶贫政策宣传、自立自强教育,让农村贫困残疾人正确领会党和政府扶贫开发政策部署,以身边的自强脱贫典型事迹,激励贫困残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”精神,克服“等、靠、要”思想,坚定脱贫致富的信心和决心。县残联将选择优秀典型组建阳光致富宣讲团,开展集中宣讲和残疾人阳光致富系列宣传报道活动。

(四)拓展产品销售渠道。残联采取为我县残疾人阳光增收计划扶持对象开辟产品电商销售绿色通道等方式,拓展销售渠道;各乡镇残联要积极争取相关部门支持,进一步扶持残疾人阳光增收计划扶持对象稳定组织生产发展、搭建产品销售平台,帮助残疾人家庭实现稳定增收。

(五)加快推进实施。县、乡镇两级残联要按照省定农村残疾人阳光增收计划”任务目标数,精准确定帮扶对象,争取本级人社、农业、扶贫、商务等部门支持,结合本地实际,整合资源,采取技术培训、生产资料扶持、生产服务指导、结对帮扶、扶志激励等多种方式,加快推进“农村残疾人阳光增收计划”落实,确保目标任务的完成,促进我县残疾人自强脱贫奔小康。

(六)加大宣传力度。各乡镇残联要通过现场宣讲、设置宣传栏、电视窗、专题报道等方式,积极宣传“农村残疾人阳光增收计划”,将培训和生产扶持信息及时告知残疾人;要广泛宣传农村残疾人阳光增收典型事迹和“农村残疾人阳光增收计划”实施过程中作出突出贡献的单位及个人,为残疾人扶贫攻坚工作营造良好社会氛围。

各乡镇残联于每年520日前,将本级年度残疾人培训及生产发展计划、《湘潭市农村残疾人阳光致富带头人评选申报表》(附件2)、《湘潭市农村残疾人阳光致富增收户、示范户、带头人情况汇总表》(附件3)报县残联劳动就业服务所汇总。

附件:

1. 2017年湘潭县农村残疾人阳光增收脱贫计划任务表

2.《湘潭市农村残疾人阳光致富带头人评选申报表》

    3.《湘潭市农村残疾人阳光致富增收户、示范户、带头人情况汇总表》

 

 

    湘潭县残疾人联合会       湘潭县财政局

        

                          2017年5月12

 

 

 

 

 

 

附件1

2017年湘潭县农村残疾人阳光增收脱贫计划任务表

  

   

任务数(人)

备注

云湖桥镇

22

 

杨嘉桥镇

27

 

20

 

15

 

10

 

21

 

12

 

21

 

35

 

青山桥镇

19

 

20

 

14

 

易俗河镇

15

 

谭家山镇

19

 

中路铺镇

24

 

15

 

茶恩寺镇

21

 

        

330

 

 

附件2

湘潭市农村残疾人阳光致富带头人评选申报表

         县市区残联(章)                                  

 

,

姓名

 

性别

 

年龄

  

   文化程度

 

残疾类别

 

残疾证号

 

身份证号

 

电话号码

 

家庭地址

 

生产经营形式

 

生产经营项目

 

注册资金

 

生产经营

地点

 

自有或租赁

场地面积

 

证照类型

 

证照号码

 

带动帮扶残疾人家庭(户)

 

帮扶残疾人家庭实现阳光致富(户)

 

 

   本人情况简介

(可另附页)

                     

 

 

  本人签字:

 

                                                        

县市区残联意见:

 

 

经办人:        (盖章)

 

负责人:              

市残联意见:

   

 

经办人:                (盖章)

 

负责人:                      

备注

 

此表12份,市残联、县市区残联各1份。


附件3

湘潭市农村残疾人阳光致富增收户、示范户、带头人情况汇总表

               县市区残联(章)                                                

 

序号

县市区

姓 名

性别

残疾

类别

残疾证号码

生产经营项目

对象类型

联系电话

增收户

示范户

带头人

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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