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关于2017年扶持残疾人创业就业工作
发表时间: 2017-5-17 11:27:34 来源: 湘潭县残联 作者: 刘世雄
 
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湘潭县残疾人联合会文件

 

 

潭残字〔20176

 


湘潭县残疾人联合会

关于2017年扶持残疾人创业就业工作

有关事项的通知

 

各乡镇残联:

根据《湘潭市创新创业三年行动计划(2015-2017年)》(潭政办发〔201565号)、《关于2017年度残疾人创业扶持工作有关问题的通知》(湘残教就字〔20174号)、《关于在残疾人脱贫攻坚战中实施“农村残疾人阳光增收计划”的通知》(湘残联字〔201716号)和市财政局、市残联《关于下发<湘潭市鼓励残疾人创业扶持办法>的通知》(潭残联字〔20134号)等文件精神,为扶持和鼓励残疾人创新创业,以创业带动就业,促进残疾人脱贫奔小康,现就 2017年我县扶持残疾人创业就业工作有关事项通知如下:

 

一、基本原则

(一)坚持量力而行,逐步推进的原则。将残疾人创业扶持资金纳入年度财政预算,根据财力合理确定支出规模。

(二)坚持扶贫帮困,公平公正的原则。优先扶持创业贫困残疾人,规范操作程序,严格筛选对象,接受社会监督。

二、计划任务

根据省、市残联文件精神,今年的省级残疾人创业扶持计划已分配至我县。市残联对省级创业扶持对象中被评定为残疾人阳光致富示范户、带头人和纳入精准扶贫建档立卡的残疾人开展重点扶持,并积极争取和创业小额贷款贴息项目的支持,以创业带动就业。

三、扶持对象

(一)省级残疾人创业扶持项目:

1、符合下列条件的已创业残疾人:

1具有湘潭县户籍、在就业年龄段内(男16-59岁,女16-54岁)、持有第二代残疾人证;

2)创业组织为依法取得相关证照、稳定经营3个月以上、登记成立时间在2年以内的小微企业、民办非企业单位;或者被县级以上残联组织评定为阳光致富示范户、阳光致富带头人。联合创业的,残疾人所占资产份额(股权比例)不得低于51%

2、下列对象优先纳入:

1)建档立卡残疾人;

2)零就业家庭残疾人;

3)一户多残家庭残疾人;

    4)普通高等院校应届残疾人毕业生;

5)残疾人阳光致富示范户;

6)残疾人阳光致富带头人。

3、下列对象不予纳入:

1)五年内受到各级残联组织创业扶持已达到2次的;

2)申请创业扶持同时又在其他机构就业的。

创业组织为盲人按摩机构的,不得同时享受创业扶持和盲人按摩进社区补贴。

(二)市级残疾人创业扶持项目:

    扶持对象为纳入省级创业扶持的残疾人阳光致富示范户、带头人和建档立卡残疾人。

四、补贴范围与标准

   (一)省级残疾人创业扶持项目补贴范围与标准:

1)场租补贴。残疾人租赁场地、摊位自主创业,以实际租金为限额,凭租金支出有效证明(合同、收据)给予适当的补贴。

2)设备补贴。残疾人自主创业购置生产、经营必需的设施设备、工具、仪器等,凭购买发票等有效证明给予适当的补贴。

3)种苗及农资补贴。残疾人从事种植业、养殖业和加工业,并具有一定规模,凭支出有效证明,给予适当的补贴。

    以上补贴可以叠加,由县级残联通过银行直接发放。有关重要凭证各乡镇残联应复制作为扶持档案资料保存。

(二)市级残疾人创业扶持项目补贴范围与标准

市残联在县残联上报扶持对象情况后,制定市级残疾人创业扶持对象具体扶持经费标准,加大力度,重点扶持。

五、项目实施

(一)确定扶持对象。做好残疾人(含本地户籍在外地创业的残疾人)创业情况调查摸底工作,对有扶持需求的,建立残疾人创业扶持信息档案,对残疾人进行创业能力评估,对评估适合创业的残疾人,残联实地核查其场地、自有资金、生产经营、困难程度以及项目前景等情况,视轻重缓急拟定扶持对象,采取一定方式公示,接受社会监督。对公示后无异议的扶持对象,填写《2017年省级残疾人创业扶持项目登记审批表》(附件1)。

(二)开展创业扶持。创业扶持措施包括组织创业提升培训、提供专家指导服务、提供资金扶持,鼓励有条件的乡镇残联开展创业孵化。

县残联将组织不少于50%的扶持对象参加创业培训与帮扶,并按照《创业培训与帮扶工作流程》(附件2)组织开展项目诊断、专家服务和项目评估。

(三)统计总结。请各乡镇残联按照省、市残疾人创业有关文件的要求,制定好本地区残疾人创业扶持工作实施方案,进一步明确目标任务、对象条件、项目宣传等内容,于620日前将2017年市级残疾人创业扶持申报表》(附件6)、《2017年市级扶持残疾人创业名单汇总表》(附件7)等资料(并附电子版)报县残联就业服务所;市级扶持资金下达后,各乡镇残联应于20171020日前将《2017年市级残疾人创业扶持项目执行报告》(附件8)和《2017年市级残疾人创业扶持资金发放表》(附件9)报县残联就业服务所;各乡镇残联将认真填写《2017年省级残疾人创业扶持效果回访登记表》(附件5),于当年1020日前报县残联就业服务所。

六、有关要求

(一)加强项目组织。县残联要加强项目管理。指导项目实施,进行随机检查和抽查;对项目进行验收。

(二)加强服务指导。各乡镇残联理事长担当残疾人创业联络员,按季跟踪项目实施成效,组织好专家服务,帮助争取有关部门资源,解决残疾人创业过程中资金、场地、技术、市场、行政许可、税费减免、优惠政策方面的具体问题。残疾人创办的企业、公司、门店、种养殖场的显著位置要悬挂“残疾人就业保障金资助”标识。

(三)提高资金绩效。县残联将对照《残疾人创业扶持项目验收标准》,开展绩效评估,建立健全“花钱必问效,无效必问责”的常态机制,提高资金使用效果。同时,对项目资金专账管理,做到账目清楚、专款专用,接受审计部门或中介机构的审计、检查,对弄虚作假、虚报冒领,除要求追回已拨资金外,属于财政违法行为的,由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。

(四)加大创业典型宣传力度。运用好各种宣传手段和形式,宣传残疾人创新创业典型,营造支持残疾人创业就业的良好的社会氛围。

(五)规范档案管理。县级残联将规范建立项目档案,档案资料包括:项目方案、配套资金批文、公示、登记审批表、回访登记表、人员花名册、支出凭证、照片、项目执行报告、项目宣传资料、有关图片视频、项目总结等。

县残联联系人:残疾人劳动就业服务所   刘世雄

电话 073157777116

电 子 邮 箱:615697374@qq.com

附件:12017年省级残疾人创业扶持项目登记审批表

2、创业培训与帮扶工作流程

32017年省级残疾人创业扶持人员花名册

4、省级残疾人创业扶持项目验收评估标准

52017年省级残疾人创业扶持效果回访登记表

6、2017年市级残疾人创业扶持申报表

7. 2017年市级扶持残疾人创业名单汇总表

8. 2017年市级残疾人创业扶持项目执行报告

9. 2017年市级残疾人创业扶持资金发放表

 

 

                     湘潭县残疾人联合会

                      2017年5月5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2017年省级残疾人创业扶持项目登记审批表

 

             县(市、区)                            数量单位:万元、人

基本情况

姓 名

 

性 别

 

年龄

 

照片

户籍类别

□农业   □非农业

文化程度

 

残疾类别

 

残疾人证号

 

家庭住址

 

联系电话

 

创业项目名称

 

证照名称及编号

 

登记时间

 

注册资金(万元)

 

家庭及创业情况描述:

创业情况实地核查

提供相关材料并作出承诺

审核人及意见

本人承诺,以下项目申报信息真实,如有瞒报、虚报,愿意承担信息不实所带来的责任。

□残疾人证  

□家庭户口本

□项目有关合法性登记审批证照

□经营场地使用权属凭证

□创业投入内容及支出金额有关凭证

□其他             

(以上资料由创业对象背书签字)

申请人签名:                                 

 

 

 

 

 

经办人:         

 

      

县级残联审批意见

   经资料审查和实地考察,该对象符合项目条件,且经公示无异议,同意纳入创业扶持计划,扶持资金       万元。

 

                                       负责人:              

                                                 

附件2

 

创业提升培训与帮扶工作流程

 

开展创业培训

要求:

1、合格培训机构(具备SYBIYB培训资质)。

2、培训课程设置贴合创业者实际需要。

3、帮助参训残疾人制定合理创业发展计划。

4、获得人社部门认可《创业培训合格证》。

 

 

 

 

 

 

 

组建专家服务团队

要求:

1、具备专业知识和实践经验。(有相应职称或为致富带头人)

2、受残疾人创业认可,与残疾人项目匹配。

3、富有爱心和责任心。

 

 


                              

 

要求:

1、培训结束后一个月内开展。

2、实地上门、全面诊断。

3、出具诊断意见书,制定服务计划。

开展项目诊断

 

 

 

 

 

 


                               

组织专家按计划服务残疾人创业项目

要求:

1、每个季度上门服务不少于一次。

2、一个创业项目至少解决1-2项主要问题。

 

 

 

 

 


要求:

1、验收评估时间为项目诊断之日起到一年期满前一个月。

2、专家服务到位,问题基本得到解决或正在努力解决。

3、残疾人创业项目存活率不低于80%

4、残疾人对专家服务满意率不低于90%

                                

                                

 

 

 

开展项目验收评估

 

 

 



附件3

 

2017年省级残疾人创业扶持人员花名册

 

              乡(镇 )                                                             

  

性别

残疾证号

家庭住址

联系电话

补贴金额

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

县(市区)残联理事长(签字):                                                填表人:


附件4

 

省级残疾人创业扶持项目验收评估标准

 

             乡(镇)             

序号

验收评估内容

分值

计分依据

考评得分

1

制定年度残疾人创业扶持项目方案。

5

提供文件

 

2

残疾人创业培训达到规定人数。

5

查看培训信息

 

3

项目经过严格考察和能力评估,扶持对象符合本项目方案所规定条件的残疾人。

10

查看资料

 

4

项目审批结果采取一定方式公示。

5

查看资料

 

5

提供延伸服务的扶持对象达到比例。

5

调查了解

 

6

开展项目绩效评估,按时报送项目执行报告和总结材料。

10

查看资料

 

7

建档规范、资料齐全。

5

查看资料

 

8

按规定制作并悬挂项目标识。

5

实地查看

 

9

积极开展残疾人创业典型宣传,在县级以上网络、电视、报刊等新闻媒体发布宣传稿件不少于5篇。

10

查看资料

 

10

各级残联积极安排配套资金,项目方案中进行了明确,按标准落实到位。

10

查看资料

 

11

建立了专项资金收支帐目,收支清楚。

5

查看资料

 

12

资金专款专用,及时足额下拨,无截留、挤占、挪用现象。

5

查看资料

 

13

完成省残联下达的扶持任务。

5

查看资料

 

14

通过扶持,达到增产、增收预期目的,成功(或改观)比例达到90%以上。

10

调查了解

 

15

回访调查,扶持对象对项目工作满意率达到90%以上。

5

调查了解

 

 

合计

100

 

 


附件5

 

2017年省级残疾人创业扶持效果回访登记表

           乡(镇)残联(盖章)                                                         单位:万元,人

姓名

性别

年龄

残疾证号

项目名称

资金投入

创业是否成功

年销售收入

年纯利润

创业带动残疾人就业人数

省级

市级

县级

自筹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目联络员:                              联系电话:                 填报日期:           


附件6

  2017年市级残疾人创业扶持申报表

姓名

 

性别

 

年龄

  

文化程度

 

残疾类别

 

残疾证号

 

身份证号

 

电话号码

 

家庭地址

 

创业形式

 

执照号码

 

注册资金

 

经营或

生产地点

 

经营或生产项目

 

自有或租赁

场地面积

 

                              扶持对象类型

残疾人阳光致富示范户

残疾人阳光致富带头人

精准扶贫建档立卡残疾人

   社会保险

□已参加 

□未参加

5年内是否享受过

残联扶持政策

 

申请

扶持

理由

(可另附页)

 

 

 

                      本人签字:

                                               

乡镇(街道)残联意见:

 

 

(盖章)

经办人:                 负责人:                         

县、市、区残联意见:

 

 

经办人:              (盖章)

负责人:                        

市残联意见:

   

    

经办人:                (盖章)

负责人:                             

备注

 

此表14份,市残联、县市区残联、乡镇(街道)残联、残疾人各1份。


附件7

2017年市级扶持残疾人创业名单汇总表

 

序号

县市区

姓 名

性别

残疾

类别

残疾证号码

创业项目

扶持对象类型

联系电话

示范户

带头人

建档立卡对象

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件8

 

 2017年市级残疾人创业扶持项目执行报告

 

            县市区                                  单位:万元,人,个

项目任务数

 

 实际实施项目人数

 

创业培训与帮扶人数

 

 进行创业能力评估人数

 

建立创业孵化基地个数

 

 创业孵化人数

 

市级

 

 

带动残疾人就业      总人数 

 

县级

 

年销售收入 

 

残疾人自筹资金

 

年纯利润 

 

其它

 

残疾人年均纯收入 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                              (公章)

                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                  填报日期:           


附件9

2017年市级残疾人创业扶持资金发放表

 

序号

县市区

姓 名

性别

残疾

类别

残疾证号码

创业项目

扶持对象

类型

联系电话

发放

金额

签 名

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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